
Με τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία να μαίνεται στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ενωσης, και οι «27» συμφωνούν σήμερα ότι η ΕΕ πρέπει να προχωρήσει στον δρόμο της διεύρυνσης. Διαφωνούν όμως ως προς το «πώς» και ως προς το «πότε».
Τροφή σε αυτή τη συζήτηση, ενόψει της ευρωπαϊκής συνόδου κορυφής που θα πραγματοποιηθεί τέλη Δεκεμβρίου στις Βρυξέλλες με κυρίαρχο ζήτημα τη διεύρυνση προς την Ουκρανία, τη Μολδαβία και τα Δυτικά Βαλκάνια, ήρθε να προσφέρει η έκθεση μιας ομάδας 12 ανεξάρτητων γάλλων και γερμανών πολιτολόγων που παρουσίασαν προχθές στους ευρωπαίους ομολόγους τους οι υπουργοί Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των δύο αυτών χωρών – φροντίζοντας πάντως να επισημάνουν πως οι κυβερνήσεις τους δεν δεσμεύονται από αυτή. Ο τίτλος της έκθεσης είναι χαρακτηριστικός: «Πλέοντας στην Ανοιχτή Θάλασσα: Μεταρρυθμίζοντας και Διευρύνοντας την ΕΕ για τον 21ο Αιώνα».
Δεν είναι ακόμη έτοιμη
«Για γεωπολιτικούς λόγους», υπογραμμίζουν οι 12 εμπειρογνώμονες, «η διεύρυνση της ΕΕ βρίσκεται σε καλή θέση στον κατάλογο των προτεραιοτήτων, όμως η ΕΕ δεν είναι ακόμα έτοιμη να υποδεχθεί νέα μέλη, ούτε από θεσμική άποψη ούτε από άποψη πολιτικών».
Κατά την άποψή τους, λοιπόν, η ΕΕ πρέπει να προχωρήσει πρώτα σε μία αναμόρφωση του τρόπου λειτουργίας της, μία αναθεώρηση δηλαδή της Ευρωπαϊκής Συνθήκης. Είναι μια θέση με την οποία συμπαρατάσσονται Παρίσι και Βερολίνο, διαφωνούν όμως – όπως κατέστησαν πρόσφατα σαφές με μία άλλη έκθεση – οι χώρες της Βαλτικής, η Πολωνία, οι σκανδιναβικές χώρες και η Κροατία, φοβούμενες πως η γαλλογερμανική διαλεκτική δεν είναι παρά μία πρόφαση για να εγκαταλειφθεί, ακόμα μία φορά, η διεύρυνση.
Συμμαχία προθύμων
Εχοντας επίγνωση των διαφορετικών απόψεων, η «ομάδα των 12» προτείνει, σε περίπτωση που αποτύχουν οι «27» να συμφωνήσουν σε αλλαγή της συνθήκης και στις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, να προχωρήσει εμπρός μια συμμαχία πρόθυμων χωρών με μία «συμπληρωματική μεταρρυθμιστική συνθήκη» ανάμεσα στα πρόθυμα κράτη – μέλη. Και να «οραματιστούμε το μέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης ως τέσσερις ομόκεντρους κύκλους, ο καθένας με διαφορετική ισορροπία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων» – μία ιδέα που θυμίζει πολύ την «Ευρώπη πολλών ταχυτήτων» του Εμανουέλ Μακρόν.
«Για γεωπολιτικούς λόγους», υπογραμμίζουν οι εμπειρογνώμονες, «η διεύρυνση της ΕΕ βρίσκεται σε καλή θέση στον κατάλογο των προτεραιοτήτων, όμως η ΕΕ δεν είναι ακόμα έτοιμη να υποδεχθεί νέα μέλη, ούτε από θεσμική άποψη ούτε από άποψη πολιτικών».
Γύρω από έναν σκληρό πυρήνα χωρών έτοιμων για μία βαθιά ολοκλήρωση, όλες μέλη της ευρωζώνης και της Σένγκεν, θα περιστρέφεται «η ΕΕ», όλα τα σημερινά και μελλοντικά κράτη – μέλη· κατόπιν, τα Συνδεδεμένα Μέλη, χώρες που θα συμμετέχουν στην ενιαία αγορά και θα συμμορφώνονται με τις κοινές αρχές και αξίες της ΕΕ, χωρίς όμως να δεσμεύονται σε μία «όλο και στενότερη ένωση»· και τέλος, η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα (ΕΠΚ) που ιδρύθηκε πέρυσι με πρωτοβουλία του Μακρόν ώστε να εξασφαλιστεί ένας διάλογος με όλες τις χώρες της ηπείρου, μια ομάδα επικεντρωμένη στη «γεωπολιτική σύγκλιση και την πολιτική συνεργασία».
Το κράτος δικαίου
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει το όριο που βάζουν οι 12 γαλλογερμανοί εμπειρογνώμονες ανάμεσα στους τρεις πρώτους και στον τέταρτο ομόκεντρο κύκλο: το «σύνορο του κράτους δικαίου». Οπως και η επισήμανσή τους ότι κάποιες χώρες μπορεί να ενταχθούν στον κύκλο των Συνδεδεμένων Μελών ή της ΕΠΚ με «δική τους πολιτική βούληση, είτε επειδή αποχωρούν από την ΕΕ είτε επειδή δεν έχουν εξαρχής πρόθεση να ενταχθούν».
Με δεδομένα άλλωστε τα προβλήματα που προκαλούν από χρόνια Πολωνία και Ουγγαρία, εισηγούνται μια απλοποίηση της διαδικασίας «του άρθρου 7», που μπορεί να στερήσει από ένα κράτος – μέλος τα δικαιώματα ψήφου του στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, καθώς και μία μεγαλύτερη εξάρτηση της εκταμίευσης των ευρωπαϊκών κονδυλίων από τον σεβασμό του κράτους δικαίου. Προτείνουν επίσης γενίκευση της διαδικασίας υιοθέτησης των ευρωπαϊκών αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία, και όχι με ομοφωνία, καθώς και έναν νέο υπολογισμό της ειδικής πλειοψηφίας, που θα έδινε περισσότερο λόγο στις μικρές χώρες.
Ειδικά αυτό το τελευταίο, σημειώνει το Politico, μάλλον δεν θα αρέσει στη Γαλλία και τη Γερμανία – όπως δεν θα τους αρέσει πιθανότατα και η εισήγηση να βάλει στόχο η ΕΕ, όπως και οι υποψήφιες χώρες, «να είναι έτοιμες για τη διεύρυνση μέχρι το 2030».
Οταν είπε κάτι ανάλογο ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Σαρλ Μισέλ, τέλη Αυγούστου, προσείλκυσε πολλά πυρά από το Παρίσι και το Βερολίνο, που του θύμισαν πως η διεύρυνση είναι «μια διαδικασία που βασίζεται σε αξιοκρατικά κριτήρια». Αναμενόμενη λοιπόν η απόσταση που κράτησαν οι δύο αυτές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες από την έκθεση. Αλλωστε η συζήτηση μόλις τώρα ξεκινάει.


Latest News

Συγγνώμη... λάθος, λένε στον Λευκό Οίκο για το Χάρβαρντ - Τι αποκαλύπτουν οι ΝΥΤ
Χωρίς εξουσιοδότηση στάλθηκε η επίμαχη κυβερνητική επιστολή στο Χάρβαρντ, σύμφωνα με πηγές των New York Times

Βαγγέλης Μαρινάκης: «Καλή Ανάσταση και καλό Πάσχα – Υγεία, αγάπη και δύναμη σε όλο τον κόσμο» (pic)
Το μήνυμα του ηγέτη του Ολυμπιακού στα social media για το Πάσχα.

Πούτιν: «Πασχαλινή εκεχειρία» στη σύγκρουση Ρωσίας – Ουκρανίας
Η εκεχειρία αρχίζει σήμερα το απόγευμα και θα διαρκέσει μέχρι τα μεσάνυχτα της Κυριακής.

Ολοκληρώθηκαν οι έμμεσες συνομιλίες ΗΠΑ-Ιράν για το πυρηνικό πρόγραμμα - Τρίτος γύρος στη Ρώμη
Ο Υπουργός Εξωτερικών του Ιράν Abbas Araqchi και ο απεσταλμένος των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή, Steve Witkoff, διαπραγματεύτηκαν έμμεσα

Μητσοτάκης για Πάσχα: «Μέσα από τον πόνο και τις δυσκολίες γεννιούνται το φως και η ελπίδα»
«Μέσα από την ψυχή μας να αναπηδήσουν αισθήματα καλοσύνης, αισθήματα αλληλεγγύης, αισθήματα ελπίδας», τόνισε ο Κ. Μητσοτάκης

Έσπασαν και φέτος οι μπότηδες στην Κέρκυρα – Το εντυπωσιακό έθιμο του Πάσχα
Από τα μπαλκόνια και τα παράθυρα των σπιτιών στην Κέρκυρα, οι μπότηδες, δηλαδή μεγάλα ή μικρά κεραμικά βαμμένα κόκκινα δοχεία γεμάτα με νερό, έπεσαν με θόρυβο στο δρόμο

O Μητσοτάκης στην Πρώτη Ανάσταση στην Τήνο
Ο Κυριάκος Μητσοτάκης βρέθηκε για το Πάσχα στο νησί της Τήνου

Δημογραφικό: Πώς θα διαμορφωθεί η κατάσταση στην Ελλάδα του 2050
Τα τελευταία χρόνια, οι δημογραφικές αλλαγές στην Ελλάδα απασχολούν όλο και περισσότερο τους επιστήμονες και τους φορείς

Έτοιμος ο Τραμπ να αναγνωρίσει την ρωσική κατοχή της Κριμαίας
Τι δηλώνει πηγή που γνωρίζει για την φερόμενη πρόταση της κυβέρνησης Τραμπ στο CNN – Η Ρωσία έχει καταλάβει την Κριμαία από το 2014

Aργυρού: Ψήφος εμπιστοσύνης στην ελληνική οικονομίας η αναβάθμιση της S&P
Ο προϊστάμενος του Οικονομικού Γραφείου του Πρωθυπουργού Μιχάλης Αργυρού σχολίασε τη σημασία αυτής της αναβάθμισης