![Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο: Καθυστερήσεις στην απορρόφηση κονδυλίων](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2022/03/tameio-anakampsis-768x412-1.jpg)
Με ρυθμό βραδύτερο του αναμενόμενου εισρέουν στην πραγματική οικονομία των χωρών της ΕΕ, τα κεφάλαια από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) για την ανάκαμψη από την πανδημία, τονίζει η έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) που δόθηκε στην δημοσιότητα.
Σύμφωνα με την έκθεση του ΕΕΣ, οι καθυστερήσεις στην εκταμίευση των κονδυλίων και στην υλοποίηση των έργων χαρακτήρισαν τα τρία πρώτα χρόνια εφαρμογής του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), συνολικού ύψους 723,5 δισεκατομμυρίων ευρώ (338 δισεκ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 385,8 δισεκ. ευρώ σε δάνεια). Το ΕΕΣ τονίζει ότι οι καθυστερήσεις αυτές υπονομεύουν την επίτευξη των στόχων του Μηχανισμού για στήριξη της προσπάθειας των χωρών της ΕΕ να ανακάμψουν από την πανδημία και την ανθεκτικότητά τους.
Ελληνική οικονομία: Τα 4+1 «καυτά» μέτωπα της κυβέρνησης μέσα στο φθινόπωρο
Ο ΜΑΑ που θεσπίστηκε τον Φεβρουάριο του 2021 για να χρηματοδοτήσει μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στις χώρες της ΕΕ, μεταξύ άλλων στην πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, έχει προθεσμία λήξης την 31η Αυγούστου του 2026.
Το ΕΕΣ κρούει τον κώδωνα του κινδύνου ότι τα κράτη μέλη μπορεί να μην καταφέρουν να διεκδικήσουν ή να απορροφήσουν εγκαίρως τα κονδύλια και να ολοκληρώσουν τα μέτρα που έχουν προγραμματίσει και άρα να μην προλάβουν να δρέψουν τα αναμενόμενα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη.
«Επισημαίνουμε τους κινδύνους που συνεπάγεται το γεγονός ότι, ήδη στα μισά της περιόδου υλοποίησης, οι χώρες της ΕΕ έχουν διεκδικήσει λιγότερο από το ένα τρίτο των προβλεφθέντων κονδυλίων και έχουν εκπληρώσει λιγότερο από το 30% των προκαθορισμένων ορόσημων και τιμών-στόχου τους», δήλωσε η Ιβάνα Μάλετιτς, μέλος του ΕΕΣ και αρμόδια για τον έλεγχο.
Σύμφωνα με την ίδια, «η σημασία της έγκαιρης απορρόφησης των κονδυλίων του ΜΑΑ είναι μεγάλη, όχι μόνο προκειμένου να μην παρατηρηθούν φαινόμενα συμφόρησης στην υλοποίηση μέτρων προς το τέλος της περιόδου εφαρμογής του μηχανισμού, αλλά και για να μειωθεί ο κίνδυνος μη αποδοτικών ή και εσφαλμένων δαπανών».
Παράλληλα, το ΕΕΣ εκτιμά ως «θετικό» το γεγονός ότι με την προχρηματοδότηση, που μπορούσε να ανέλθει έως και στο 13% του ποσού που δικαιούνταν, τα κράτη μέλη εισέπραξαν περισσότερα χρήματα στις αρχές, σε πλήρη συμφωνία με τον στόχο της αντιμετώπισης της κρίσης.
Καθυστερήσεις
Ωστόσο, στην έκθεσή του, το ΕΕΣ επικρίνει τον ρυθμό των εκταμιεύσεων έκτοτε. Μέχρι το τέλος του 2023, η Επιτροπή είχε εκταμιεύσει στα εθνικά δημόσια ταμεία μόλις 213 δισεκατομμύρια ευρώ (συμπεριλαμβανομένων 56,5 δισεκ. ευρώ υπό τη μορφή προχρηματοδότησης).
Εντούτοις, τα κεφάλαια αυτά δεν είχαν κατ’ ανάγκη φτάσει στους τελικούς αποδέκτες τους, συμπεριλαμβανομένων ιδιωτικών επιχειρήσεων, κρατικών εταιρειών ενέργειας, πανεπιστημίων, σχολείων, κ.α.
Συγκεκριμένα, το ήμισυ σχεδόν των κονδυλίων του ΜΑΑ που είχαν εκταμιευθεί στα 15 κράτη μέλη που παρείχαν τις αναγκαίες πληροφορίες στο ΕΕΣ, δεν είχαν φτάσει ακόμη στους τελικούς αποδέκτες.
Στην Ελλάδα
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά την Ελλάδα, μέχρι το τέλος του 2023, η Επιτροπή είχε εκταμιεύσει το 40% των συνολικών κονδυλίων του ΜΑΑ, σε συνέχεια της ικανοποιητικής εκπλήρωσης του 26% του συνόλου των ορόσημων και των τιμών στόχου, λαμβανομένων υπόψη των ποσών των προχρηματοδοτήσεων.
Σημειώνεται ότι ο συνολικός αριθμός ορόσημων και τιμών-στόχου για την Ελλάδα είναι 331 – μεταξύ των υψηλότερων στην ΕΕ. Με κονδύλια ύψους 35,9 δισεκ. ευρώ τα οποία αντιστοιχούν στο 16,3% του ΑΕΠ της, η Ελλάδα είναι ένας από τους μεγαλύτερους δικαιούχους των πόρων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας στην ΕΕ ως προς το ΑΕΠ.
«Καμπανάκι»
Όλες σχεδόν οι χώρες καθυστέρησαν να υποβάλουν τα αιτήματα πληρωμής τους στην Επιτροπή και οι αιτίες ήταν συνήθως ο πληθωρισμός ή οι ελλείψεις εφοδιασμού, η αβεβαιότητα ως προς τους περιβαλλοντικούς κανόνες και η ανεπαρκής διοικητική ικανότητα.
Μέχρι το τέλος του 2023, οι χώρες είχαν υποβάλει το 70% των αιτημάτων που αναμένονταν, για ποσό κατά 16% χαμηλότερο εκείνου που είχε προβλεφθεί. Επτά χώρες, για διάφορους λόγους, δεν είχαν εισπράξει κανένα κονδύλι για την ικανοποιητική εκπλήρωση ορόσημων και τιμών-στόχου.
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έλαβαν μέτρα για να διευκολύνουν την απορρόφηση, ιδίως το 2023, ωστόσο το ΕΕΣ εκτιμά ότι είναι πολύ νωρίς για να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος των μέτρων αυτών.
«Ο κίνδυνος να μην ολοκληρωθούν στην ώρα τους όλα τα μέτρα που έχουν προγραμματιστεί είναι υπαρκτός», τονίζει το ΕΕΣ.
Μέχρι το τέλος του 2023, τα αιτήματα πληρωμής που είχαν υποβληθεί αφορούσαν την εκπλήρωση του 28% των 6.234 ορόσημων και στόχων (δηλαδή των δεικτών προόδου). Αυτό σημαίνει ότι μένει να εκπληρωθεί σημαντικός αριθμός αυτών, ενδεχομένως τα πλέον απαιτητικά.
Οι περισσότερες χώρες έδωσαν προτεραιότητα στις μεταρρυθμίσεις προτού προχωρήσουν στις επενδύσεις. Ωστόσο, η συγκέντρωση των επενδύσεων προς το τέλος της περιόδου εφαρμογής του Μηχανισμού, είναι πιθανό να αυξήσει περαιτέρω τις καθυστερήσεις και να επιβραδύνει την απορρόφηση, προειδοποιεί το ΕΕΣ.
Επισημαίνεται επίσης ότι δεν είναι απαραίτητο οι εκταμιεύσεις να είναι συνάρτηση του αριθμού των ορόσημων και των στόχων.
Με άλλα λόγια, είναι δυνατό να καταβάλλονται σημαντικά κονδύλια χωρίς τα κράτη μέλη να έχουν ολοκληρώσει τα αντίστοιχα μέτρα. Το ΕΕΣ τονίζει ότι οι κανόνες δεν προβλέπουν δυνατότητα ανάκτησης κονδυλίων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε περίπτωση που έχουν μεν καταβληθεί για εκπληρωθέντα ορόσημα και στόχους, αλλά τα σχετικά μέτρα δεν ολοκληρώνονται εν τέλει.
Σημειώνεται ότι ως το τέλος του 2023 η Επιτροπή είχε αναλάβει δεσμεύσεις ύψους 648 δισεκατομμυρίων ευρώ για επιχορηγήσεις και δάνεια προς τα 27 κράτη μέλη. Ως «απορρόφηση» το ΕΕΣ εννοεί την εκταμίευση ενωσιακής χρηματοδότησης από την Επιτροπή στα κράτη μέλη (δικαιούχους και δανειολήπτες). Το κλιμάκιο ελέγχου πραγματοποίησε επιτόπιες επισκέψεις σε τέσσερις χώρες: στην Ισπανία, την Ιταλία, τη Σλοβακία και τη Ρουμανία.
Πηγή: EΡΤnews
![ot.gr](/wp-content/themes/whsk_otgr/common/imgs/fav.ico/favicon-32x32.png)
![ot.gr](/wp-content/themes/whsk_otgr/common/imgs/fav.ico/favicon-32x32.png)
Latest News
![Επιτόκια: Θα «πυκνώνουν» οι διαφωνίες εντός όσο πλησιάζουμε στο 3%](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/06/lagarde-600x407.jpg)
Τι θα καθορίσει την μείωση των επιτοκίων από την ΕΚΤ - Το στοιχείο «κλειδί»
Οι επόμενες δύο ή τρεις μειώσεις στα ευρωπαϊκά επιτόκια από το σημερινό επίπεδο του 3,75% είναι απίθανο να προκαλέσουν μεγάλες προστριβές
![ΗΠΑ: Όλο και περισσότεροι τρώνε μόνοι στα εστιατόρια – Πώς εξηγείται](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/09/Capture-5-600x360.jpg)
Γιατί όλο και περισσότεροι τρώνε μόνοι στα εστιατόρια;
Σύμφωνα με έρευνες, ιδιοκτήτες εστιατορίων και παρατηρητές του κλάδου, οι Millennials και οι Gen Z έχουν είναι πρωτοπόροι σε αυτή την τάση
![ΗΠΑ: Ο καταναλωτής «σώζει την τιμή» της οικονομίας- Μέχρι πότε;](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2023/12/us-consumer-600x400.jpg)
Ο καταναλωτής «σώζει την τιμή» της αμερικανικής οικονομίας- Μέχρι πότε;
Οι Αμερικανοί συνεχίζουν να καταναλώνουν με ένα πιο προσεκτικό τρόπο τροφοδοτώντας την ανάπτυξη της οικονομίας
![Εργαζόμενοι: Μυστικό της επιτυχίας ή μεγάλη απάτη; Αξίζει τελικά η σκληρή δουλειά;](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2023/06/dimosio-ergazomeni-800x533-1-1024x682-1-600x400.jpg)
Μυστικό επιτυχίας ή μεγάλη απάτη; Αξίζει τελικά η σκληρή δουλειά;
Η σκληρή δουλειά έχει συνδεθεί με την επιτυχία. Είναι τελικά έτσι;
![Ρωσία: «Αχίλλειος πτέρνα» της οικονομίας της το brain drain](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/02/2024-02-22T120426Z_1411367769_RC2O76A7YDAV_RTRMADP_5_RUSSIA-PUTIN-600x418.jpg)
Η «αχίλλειος πτέρνα» του Κρεμλίνου εν καιρώ πολέμου: Η μαζική φυγή επιστημόνων
Η Ρωσία έχει να αντιμετωπίσει στο οικονομικό πεδίο τις κυρώσεις, το μειωμένο εμπόριο ενέργεια αλλά και το "brain drain" μετά την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία
![Δολάριο: Τα συστήματα πληρωμών που ροκανίζουν την κυριαρχία του](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2023/11/ot_dolario_king-600x352.png)
Ποιοι και πώς «ροκανίζουν» την πρωτοκαθεδρία του δολαρίου
Οι αυστηρές κυρώσεις που επέβαλε η Δύση στη Ρωσία και τα συστήματα πληρωμών που έχουν αναπτύξει οι εταίροι της για να παρακάμψουν το δολάριο
![Volskwagen: Κρίσιμες αποφάσεις για τη μεγαλύτερη αυτοκινητοβιομηχανία της Ευρώπης](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/09/vw1car-600x414.jpg)
Πώς έφτασε σε αδιέξοδο η VW- Το σενάριο για «λουκέτο» σε εργοστάσια και οι αντιδράσεις
«Ανεύθυνη η απόφαση» για το κλείσιμο εργοστασίων της Volskwagen στη Γερμανία, λέει το μαζικό συνδικάτο IG Metall
![Επιτόκια: Προς εσπευσμένη μείωση οδεύει η ΕΚΤ](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2023/11/ekt-600x400.jpg)
Προς εσπευσμένη μείωση των επιτοκίων οδεύει η ΕΚΤ
Οι εξελίξεις σε επίπεδο τιμών, οικονομίας και πολιτικής επιτάσσουν ταχεία αποκλιμάκωση του κόστους του χρήματος στην Ευρωζώνη έως τα τέλη του έτους
![Abercrombie & Fitch: Γιατί όλοι θέλουν τώρα τα ρούχα της](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/09/abercrombie-600x371.png)
Abercrombie & Fitch, η αναγέννηση - Γιατί όλοι θέλουν τώρα τα ρούχα της
Πώς κατέληξε το άλλοτε ταλαιπωρημένο εμπορικό σήμα Abercrombie & Fitch να είναι τώρα το αγαπημένο των millennials και της Gen Z
![Βιομηχανία: Στην ευρωζώνη βυθίζεται σε τέλμα, στην Ασία δείχνει σημάδια ανάκαμψης](https://www.ot.gr/wp-content/uploads/2024/09/industry-600x383.jpg)
Η βιομηχανία της ευρωζώνης βυθίζεται σε τέλμα, σημάδια ανάκαμψης σε Ασία - Βρετανία
Στη Βρετανία η βιομηχανία είχε τον ισχυρότερο μήνα της εδώ και περισσότερα από δύο χρόνια ενώ οι ΗΠΑ βιώνουν επιβράδυνση