Η Γαλλία οδεύει προς μια κρίση χρέους ελληνικού τύπου;

Το κόστος δανεισμού της Γαλλίας έχει ξεπεράσει αυτό της Ελλάδας, καθώς οι επενδυτές ανησυχούν για την ικανότητα της γαλλικής κυβέρνησης να περάσει έναν προϋπολογισμό που περιορίζει το έλλειμμα, αλλά και την ικανότητά της να επιβιώσει.

Το ακροδεξιό Rassemblement National, υπό την ηγεσία της Μαρίν Λεπέν, απείλησε να στηρίξει πρόταση μομφής κατά της κυβέρνησης την επόμενη εβδομάδα, αν δεν ικανοποιηθεί το αίτημά του για αλλαγές στο οικονομικό νομοσχέδιο του 2025.

Ο πρωθυπουργός Μισέλ Μπαρνιέ απάντησε δραματοποιώντας την κατάσταση με την ελπίδα ότι οι αντίπαλοί του θα υποχωρήσουν ή θα κινδυνεύσουν να κατηγορηθούν για το χάος της αγοράς . Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα προειδοποίησε για «μεγάλη καταιγίδα» στις χρηματοπιστωτικές αγορές εάν ανατραπεί η κυβέρνηση μειοψηφίας.

Η κυβερνητική εκπρόσωπος Maud Bregeon είπε ότι η Γαλλία βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα πιθανό «ελληνικό σενάριο». Ο υπουργός Οικονομικών Αντουάν Αρμάν παρομοίασε τη Γαλλία με «αεροσκάφος υψηλής πτήσης που κινδυνεύει να σταματήσει».

Αντιμετωπίζει πραγματικά η Γαλλία μια κρίση χρέους ελληνικού τύπου;

«Προς το παρόν, αυτό είναι μια υπερβολή», είπε ο Éric Heyer, καθηγητής οικονομικών στο Sciences Po.

Η Γαλλία έχει πλήρη πρόσβαση στις αγορές χρέους. Μάζεψε €8,3 δισ. τη Δευτέρα. Η απόδοση του 10ετούς χρέους της γαλλικής κυβέρνησης είναι περίπου 3%. Στο αποκορύφωμα της κρίσης χρέους, η απόδοση του ελληνικού χρέους ανέβηκε πάνω από το 16%. Η ελληνική οικονομία είχε καταρρεύσει, χειροτέρεψε με την τιμωρία των μέτρων λιτότητας και η Αθήνα είχε εμπλακεί σε μια σκληρή μάχη με το Βερολίνο και τις Βρυξέλλες για τους όρους του προγράμματος διάσωσης της Ευρωζώνης.

Κατά τη διάρκεια της πρόσφατης πολιτικής αναταραχής της Γαλλίας, η διαφορά μεταξύ του χρέους της και του γερμανικού χρέους διευρύνθηκε κατά μόλις 0,3 ποσοστιαίες μονάδες, είπε ο Heyer.

Παρ’ όλα αυτά, οι επενδυτές συγκλονίζονται από τον συνδυασμό πολιτικής παράλυσης και άθλια δημόσια οικονομικά. Το δημόσιο έλλειμμα είναι πιθανό να αγγίξει το 6,2% του ΑΕΠ και το Παρίσι δέχεται πιέσεις από τις αγορές και την ΕΕ να λάβει διορθωτικά μέτρα.

Αν και η Γαλλία δεν έχει έναν ισοσκελισμένο προϋπολογισμό για πέντε δεκαετίες, έχει φτάσει σε ένα σημείο όπου δεν μπορεί πλέον να βασίζεται στην οικονομική ανάπτυξη για να διατηρήσει το χρέος βιώσιμο, σημείωσε το Συμβούλιο Οικονομικής Ανάλυσης της χώρας νωρίτερα φέτος.

Γιατί η ψήφιση του προϋπολογισμού αποδεικνύεται τόσο δύσκολη;

Για δύο λόγους, είπε ο Antoine Bristielle, διευθυντής του παρατηρητηρίου κοινής γνώμης στο think-tank Fondation Jean Jaurès.

Πρώτον, η κυβέρνηση δεν έχει απόλυτη πλειοψηφία, που σημαίνει ότι οποιοδήποτε κείμενο απαιτεί διαπραγμάτευση με το RN ή το αριστερό μπλοκ Nouveau Front Populaire. Δεύτερον, τα στενά δημόσια οικονομικά σημαίνουν ότι ο Μπαρνιέ κάνει δύσκολες και αντιδημοφιλείς επιλογές για να πετύχει τον στόχο του να μειώσει το έλλειμμα από το 6% στο 5% του ΑΕΠ το 2024.

Έχει προτείνει ένα πακέτο εξυγίανσης 60 δισ. ευρώ, το οποίο ισχυρίστηκε ότι θα ήταν κυρίως περικοπές δαπανών, αλλά στην πραγματικότητα βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις αυξήσεις φόρων. Είναι απαράδεκτο για το RN και το NFP, που και τα δύο έκαναν εκστρατεία αυτό το καλοκαίρι με υποσχέσεις να αυξήσουν την αγοραστική δύναμη των Γάλλων.

Υπήρξε επίσης αντίσταση από την κεντρώα συμμαχία του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν και τους κεντροδεξιούς Ρεπουμπλικάνους που ονομαστικά υποστηρίζουν την κυβέρνηση του Μπαρνιέ.

Με λίγα περιθώρια ελιγμών, ο Μπαρνιέ είπε ότι είναι πιθανό να αναγκαστεί να χρησιμοποιήσει μια συνταγματική διαδικασία γνωστή ως 49,3, η οποία επιτρέπει στην κυβέρνηση να εγκρίνει νομοθεσία χωρίς κοινοβουλευτική ψήφο, αλλά και να την εκθέτει σε πρόταση δυσπιστίας.

Το αριστερό μπλοκ έχει υποσχεθεί να καταθέσει μια τέτοια πρόταση και τώρα το RN θα μπορούσε να του δώσει τις ψήφους που απαιτούνται για να πετύχει.

Αυτό θα μπορούσε να συμβεί μόλις την επόμενη εβδομάδα, όταν το κοινοβούλιο ψηφίσει νομοσχέδιο για τη χρηματοδότηση της κοινωνικής ασφάλισης, ένα πρόσθετο στον προϋπολογισμό, ή αργότερα μέσα στον μήνα. Ο προϋπολογισμός πρέπει να ψηφιστεί μέχρι τις 21 Δεκεμβρίου.

Ποιο είναι το παιχνίδι της Λεπέν;

Η ακροδεξιά ηγέτης ζήτησε από τον Μπαρνιέ να εγκαταλείψει τις υψηλότερες εισφορές ηλεκτρικής ενέργειας και αντ’ αυτού να προβεί σε μεγαλύτερες περικοπές δαπανών. Θέλει επίσης να διατηρήσει την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων στον πληθωρισμό, την επιστροφή των δαπανών για φάρμακα και τις φορολογικές ελαφρύνσεις κοινωνικής ασφάλισης των εργοδοτών. Την περασμένη εβδομάδα, απείλησε ότι θα ρίξει την κυβέρνηση εάν δεν τα καταφέρει.

Ο Μπαρνιέ προσπάθησε να την πιέσει λέγοντας ότι θα έφταιγε για την οικονομική αναταραχή που θα προέκυπτε εάν αποτύγχανε ο προϋπολογισμός και έπεφτε η κυβέρνηση. Το RN απάντησε ότι δεν θα υπάρξει οικονομικό χάος ή παύση λειτουργίας της κυβέρνησης τύπου ΗΠΑ, επειδή ο προϋπολογισμός του 2024 θα μπορούσε να ανατραπεί με ειδική νομοθεσία.

Ο Bristielle είπε: «Το πρόβλημα [του RN] είναι ότι και οι δύο έχουν μια στρατηγική να θεωρούνται ως ένα αξιοσέβαστο κόμμα που . . . εγγυάται κάποια σταθερότητα, ενώ επίσης δεν απογοητεύει τους ψηφοφόρους τους».

Ο Μπαρνιέ την Πέμπτη έκανε ένα βήμα πίσω, εγκαταλείποντας την προγραμματισμένη αύξηση των φόρων ηλεκτρικής ενέργειας, αν και με κόστος 3,8 δισ. ευρώ.

Είναι μια σημαντική παραχώρηση στο RN. Ωστόσο, ορισμένοι αναλυτές λένε ότι η Λεπέν μπορεί να αποφάσισε ότι η σιωπηρή υποστήριξή της στην ολοένα και πιο αντιδημοφιλή κυβέρνηση του Μπαρνιέ δεν αξίζει πλέον το πολιτικό κόστος. Ένας παράγοντας μπορεί να είναι η δικαστική απόφαση που θα εκδοθεί τον προσεχή Μάρτιο στη δίκη της για υπεξαίρεση κονδυλίων της ΕΕ, για την οποία θα μπορούσε να της απαγορευθεί η κατοχή δημόσιου αξιώματος, τερματίζοντας τις προεδρικές φιλοδοξίες της.

«Γιατί να φαίνεται πολιτευτής όταν κινδυνεύει να μην είναι σε θέση να διεκδικήσει την προεδρία σε τρία χρόνια;», έγραψε ο Mujtaba Rahman, διευθύνων σύμβουλος του Eurasia Group σε ένα σημείωμα προς τους πελάτες του, επισημαίνοντας τη μετάβαση της Λεπέν από τη συμφιλιωτική στη λαϊκιστική ρητορική τις τελευταίες ημέρες.

Μπορεί να μείνει ακυβέρνητη η Γαλλία;

Οι δυσκολίες στην ψήφιση του προϋπολογισμού δεν προοιωνίζονται καλά για τη μακροπρόθεσμη επιβίωση της κυβέρνησης του Μπαρνιέ ή για τη μελλοντική διακυβέρνηση της Γαλλίας.

Εάν η κυβέρνηση πέσει, το κοινοβούλιο θα μπορούσε να εγκρίνει έκτακτη νομοθεσία για τον φετινό προϋπολογισμό.

Εάν ο Μακρόν ήταν κατά κάποιον τρόπο σε θέση να διορίσει μια νέα κυβέρνηση, θα μπορούσε να επιδιώξει να επαναδιαπραγματευτεί τον προϋπολογισμό, με λιγότερο φιλόδοξα μέτρα εξοικονόμησης κόστους, είπε ο Χέιερ. Ωστόσο, οι δυνατότητες σχηματισμού οποιασδήποτε κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας στενεύουν.

Υπάρχει επίσης η πιθανότητα να δημιουργηθεί μια «κυβέρνηση τεχνοκρατών», με περιορισμένη εξουσία λήψης αποφάσεων, έως ότου διεξαχθούν νέες βουλευτικές εκλογές το καλοκαίρι, ένα χρόνο μετά την τελευταία ψηφοφορία της Γαλλίας, η οποία είναι η νωρίτερη δυνατή ημερομηνία βάσει του συντάγματος.

Τελικά, η παρατεταμένη παράλυση είναι πιθανό να ασκήσει πίεση στον Μακρόν να παραιτηθεί για να επιτρέψει μια πολιτική επανεκκίνηση μέσω νέων προεδρικών εκλογών.

Ο Bristielle αναφέρει: «Δεν είμαι σίγουρος ότι η αποχώρηση από την εξουσία βρίσκεται στο επίκεντρο της στρατηγικής του. Ωστόσο, έχει δείξει ότι μπορεί να μας εκπλήξει».