Bloomberg: Αιχμές αξιωματούχων για το μπλόκο Μπάιντεν στην εξαγορά της US Steel από τη Nippon Steel

Επί μήνες, η United States Steel Corp. υποστήριζε ότι η πώληση στην ιαπωνικών συμφερόντων Nippon Steel Corp. ήταν ο μόνος τρόπος για να επιβιώσει. Ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν  σκέφτηκε διαφορετικά, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι ακόμη και η εξαγορά από μια εταιρεία που εδρεύει στη στενή σύμμαχο Ιαπωνία δεν ήταν αρκετή για να διασκεδάσει τις ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια.

Αυτή είναι η νέα πολιτική του παγκόσμιου εμπορίου και των επενδύσεων, σημειώνει το Bloomberg.

US Steel – Nippon: προσφεύγουν δικαστικά για το «μπλόκο» Μπάιντεν στην εξαγορά

Μπλοκάροντας τη συμφωνία την Παρασκευή, ο Μπάιντεν επισήμανε πως [υπήρχαν] «αξιόπιστα στοιχεία» ότι η προσφορά της Nippon Steel ύψους 14,1 δισεκατομμυρίων δολαρίων θα «δημιουργούσε κινδύνους για την εθνική μας ασφάλεια και τις κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού μας».

Δεν είπε ποια ήταν τα στοιχεία, αν και επικαλέστηκε τον νόμο περί αμυντικής παραγωγής, ο οποίος δίνει στον πρόεδρο εξουσία επί της οικονομίας για να διασφαλίσει την προμήθεια κρίσιμων αγαθών.

Νόμος της εποχής του Ψυχρού Πολέμου

Αυτός ο νόμος της εποχής του Ψυχρού Πολέμου που επικαλέστηκε ο Μπάιντεν χρησιμοποιήθηκε για τη διασφάλιση της προμήθειας στρατιωτικού εξοπλισμού, σχολιάζει το πρακτορείο Bloomberg.

Ήταν μια περαιτέρω υπενθύμιση του πώς ο Μπάιντεν, ακολουθώντας τα βήματα του πρώην προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, έλαβε έναν πιο εκτεταμένο ορισμό του τι συνιστά απειλή για την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ, ειδικά όταν πρόκειται για εμπόριο και επενδύσεις.

«Είναι ασυνήθιστο να δηλώνεις φίλος και σύμμαχος ως απειλή για την ασφάλεια, κάτι που έκανε», είπε σε συνέντευξή του ο Μπιλ Ράινς, στέλεχος του υπουργείου Εμπορίου επί κυβέρνησης Κλίντον και τώρα ανώτερος σύμβουλος στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Μελετών. «Φαίνεται ότι ο ορισμός της εθνικής ασφάλειας γίνεται ευρύτερος από ό,τι ήταν παλιά».

Στενή σύμμαχος

Η Ιαπωνία είναι ένας από τους στενότερους συμμάχους της Αμερικής. Οι Ηνωμένες Πολιτειες στις βάσεις που έχουν εκεί διατηρούν περίπου 50.000 στρατιώτες και η «χώρα του Ανατέλοντος ηλίου» είναι βασικός εταίρος των ΗΠΑ στην προσπάθεια ελέγχου των περιφερειακών φιλοδοξιών της Κίνας.

Μάλιστα, η σχέση αυτη των δυο συμμάχων χωρών  υπογραμμίστηκε , προσφατα, απο το Στέιτ Ντιπάρτμεντ το οποίο  ενέκρινε την πώληση πυραύλων αέρος-αέρος στην Ιαπωνία σε μια συμφωνία αξίας έως και 3,64 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Όποιος κι αν είναι ο λόγος, πρώην αξιωματούχοι και ειδικοί είπαν ότι η απόφαση σηματοδοτεί πόσο απότομα έχουν απομακρυνθεί οι ΗΠΑ από τις αρχές της παγκοσμιοποίησης που αποτελούσαν χαρακτηριστικό γνώρισμα της εμπορικής και επενδυτικής πολιτικής των ΗΠΑ μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 2010. Οι ΗΠΑ βασίστηκαν στην αόριστα καθορισμένη ιδέα της εθνικής ασφάλειας ως μέρος αυτής της αλλαγής.

Υπήρχε επίσης το αναμφισβήτητο πολιτικό στοιχείο δεδομένου ότι η US Steel εδρεύει στην πολιτεία της Πενσυλβάνια και η πιθανή πώληση έγινε πολιτικό σημείο ανάφλεξης κατά τη διάρκεια της εκστρατείας για τις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ. Αυτό επιδεινώθηκε όταν το συνδικάτο United Steelworkers με επιρροή τάχθηκε κατά της συμφωνίας.

«Όταν ο πρόεδρος ή άλλοι στη διοίκηση χρησιμοποιούν συλλογισμούς εθνικής ασφάλειας για να δικαιολογήσουν ορισμένες ενέργειες, είναι επίσης σε θέση να το ορίσουν όπως θα ήθελαν», δήλωσε η Sarah Bauerle Danzman, ανώτερος συνεργάτης στο Statecraft Initiative του Κέντρου GeoEconomics του Atlantic Council.

Αλλαγή όρων ή καταστρατήγηση ;

Δεν είναι μόνο οι ΗΠΑ. Μια μελέτη από τους αναλυτές Benn Steil και Elisabeth Harding του Συμβουλίου για τις Εξωτερικές Σχέσεις παρακολούθησε πώς οι κυβερνήσεις Τραμπ και Μπάιντεν – ακολουθούμενες από πολλές άλλες χώρες – βασίζονταν όλο και περισσότερο σε εξαιρέσεις εθνικής ασφάλειας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου για να εμποδίσουν ενέργειες στις οποίες αντιτάχθηκαν.

Ενώ οι χώρες κάποτε χρησιμοποιούσαν τέτοιες εξαιρέσεις για να μπλοκάρουν τα εξαιρετικά ευαίσθητα αντικείμενα, «χρησιμοποιούνται τώρα τακτικά για να δικαιολογήσουν τους εμπορικούς περιορισμούς σε αβλαβή είδη όπως κόκκους κακάο, αλκοολούχα ποτά, ζωοτροφές, προϊόντα φωτισμού και κουφώματα», έγραψαν οι Steil και Harding.

Αμερικανοί αξιωματούχοι υπερασπίστηκαν την απόφαση του Μπάιντεν, με την εκπρόσωπο του Λευκού Οίκου Karine Jean-Pierre να λέει ότι η κίνηση δεν είχε καμία σχέση με την Ιαπωνία αλλά αφορούσε το πώς «η US Steel θα παραμείνει αμερικανικής ιδιοκτησίας και αμερικανικής λειτουργίας». Ο Τραμπ είχε επίσης δεσμευτεί να μπλοκάρει τη συμφωνία.

Οι άμεσες ξένες επενδύσεις στις ΗΠΑ συνέχισαν να αυξάνονται το 2023 —που οδηγούνται σε μεγάλο βαθμό από την Ιαπωνία— αλλά οι υποστηρικτές περισσότερων εισροών ανησυχούν για το μήνυμα που θα στείλει η απόφαση της US Steel, ειδικά όταν μια τέτοια κίνηση κανονικά προορίζεται για την απομάκρυνση επενδύσεων από αντιπάλους όπως η Κίνα.