Γαλλία: Η οικονομική πολιτική της κυβέρνησης Μπαϊρού

Στη Γαλλία, μία εβδομάδα πριν τις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησης του François Bayrou στις 14 Ιανουαρίου, το ενδιαφέρον όλων εστιάζεται στην οικονομική πολιτική που σχεδιάζει η κυβέρνηση, σημειώνει ειδικό σημείωμα της ελληνικής πρεσβείας στο Παρίσι.

Ο υπουργός Οικονομικών Eric Lombard σε σειρά δημόσιων εμφανίσεων και συνεντεύξεων σε ραδιοφωνικά δίκτυα και εφημερίδες (franceinter, La Tribune) παραδέχτηκε ότι η δημοσιονομική κατάσταση της χώρας είναι αρκετά σοβαρή και τόνισε ότι χρειάζονται προσεκτικά σχεδιασμένες ενέργειες, που θα είναι αποτέλεσμα συναίνεσης μεταξύ όλων των πολιτικών παρατάξεων, προκειμένου να αποκλειστεί το ενδεχόμενο νέας πρότασης μομφής και να αμβλυνθεί το κλίμα πολιτικής αβεβαιότητας.

BNP Paribas: Πόσο διαφορετικό μπορεί να είναι το 2025; – Οι βασικοί καταλύτες

Ο κ. Lombard κατέστησε σαφές ότι η κυβέρνηση επιδιώκει με κάθε τρόπο την αποφυγή πρότασης μομφής, γεγονός που θα εξασφαλίσει την επιβίωσή της μέχρι ενδεχομένως και τις προεδρικές εκλογές του 2027.

Ο Υπουργός Οικονομικών εξήγησε ότι προς το παρόν είναι σε ισχύ ο προϋπολογισμός του 2024, προκειμένου να λειτουργούν ομαλά η δημόσια διοίκηση, οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης και οι υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, ξεκαθάρισε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να κατατεθεί και να ψηφιστεί το σχέδιο νόμου του προϋπολογισμού για το 2025 που θα επιτρέψει την επιστροφή της χώρας στην ομαλότητα, καθώς ο προϋπολογισμός 2024 αποτελεί μία λύση έκτακτης ανάγκης και δεν παρέχει τη δυνατότητα για σχεδιασμό και εφαρμογή νέων πολιτικών.

Ο κ. Lombard επεσήμανε ότι πρέπει να αποφευχθεί κάθε πιθανότητα εκ νέου πρότασης μομφής, καθώς και να επιτευχθούν οι αναγκαίες συγκλίσεις μεταξύ των πολιτικών παρατάξεων, ώστε η χώρα να μπορέσει να διαχειριστεί τόσο το υψηλό δημόσιο χρέος (3.300 δισ. ευρώ) όσο και το δημόσιο έλλειμμα που επιβαρύνει τη γενική κυβέρνηση, τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Όσον αφορά στο δημοσιονομικό έλλειμμα, το σχέδιο προϋπολογισμού προβλέπει ότι θα κυμανθεί μεταξύ 5% και 5,5% μειωμένο σε σχέση με το 6,1% το 2024 εξαιτίας του οποίου η Γαλλία ετέθη σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος.

Ο κ. Lombard εξήγησε ότι η μείωσή του στο στόχο του 3% για το 2029, σύμφωνα και με τους ευρωπαϊκούς κανόνες, πρέπει να γίνει σταδιακά, προκειμένου να μην πληγεί η ανάπτυξη και η επιχειρηματικότητα. Επιπρόσθετα, τόνισε ότι ελπίζει ότι η Βουλή θα εγκρίνει τελικά έναν προϋπολογισμό που θα αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη στις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά, θα επιτρέψει την ανάκαμψη των επενδύσεων και της κατανάλωσης και θα βελτιώσει τις δημοσιονομικές προοπτικές της χώρας. Παράλληλα, ο κ. Lombard προσέθεσε ότι υπάρχει μικρή απόκλιση όσον αφορά στην εκτίμηση της κυβέρνησης Barnier για αύξηση του εθνικού πλούτου από 1,1% σε 0,9%, σύμφωνα με την Τράπεζα της Γαλλίας.

Ο υπουργός Οικονομικών αναφερόμενος στο σχέδιο νόμου προϋπολογισμού του 2025 που θα παρουσιαστεί στη Γερουσία στις 15 Ιανουαρίου εξήγησε ότι δε θα υπάρξουν ριζικές αλλαγές σε σχέση με το κατατεθέν από την κυβέρνηση Barnier σχέδιο. Περαιτέρω, υπογράμμισε ότι δε θα επιβληθούν νέοι φόροι, ενώ θα υπάρξει μόνο μία αναπροσαρμογή των περικοπών-δαπανών.

Φορολογία

Συγκεκριμένα, διευκρίνισε ότι θα πρέπει να αναθεωρηθεί ο στόχος για εξοικονομήσεις 60 δισ. ευρώ που είχε θέσει η κυβέρνηση Barnier σε 50 δισ. ευρώ, ποσό που παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία και διασφαλίζει την ανάπτυξη. Όσον αφορά τη σχεδιαζόμενη φορολογική πολιτική, ο Υπουργός προειδοποίησε ότι σκοπεύει να διασφαλίσει ότι «όλοι πληρώνουν το δίκαιο μερίδιο των φόρων που τους αναλογεί». Ταυτόχρονα, απομάκρυνε τον κίνδυνο μιας πιθανής αύξησης του αριθμού των ατόμων που υπόκεινται σε φόρο εισοδήματος το επόμενο έτος λόγω της μη τιμαριθμικής αναπροσαρμογής της φορολογικής κλίμακας. Περαιτέρω, δεσμεύτηκε για τον ελάχιστο φόρο του 20% (δηλαδή τη διαφοροποιημένη συνεισφορά των υψηλών εισοδημάτων), που προέβλεπε η προηγούμενη κυβέρνηση.

Ο μηχανισμός αυτός δε θα μπορέσει να εφαρμοστεί, όπως είχε αρχικά προγραμματιστεί, στα εισοδήματα από το 2024, λόγω των κανόνων περί μη αναδρομικότητας. Ωστόσο, οι υπηρεσίες του Bercy εργάζονται για να παρακάμψουν αυτό το εμπόδιο (στοχεύοντας στα εισοδήματα του 2025, αλλά με την καταβολή μιας δόσης φέτος πριν από μια πιθανή προσαρμογή το 2026) και εξακολουθούν να αναμένουν 2 δισ. ευρώ από τη φετινή χρονιά. Ομοίως, ο Eric Lombard προσέθεσε ότι θα διατηρηθεί η αύξηση του εταιρικού φόρου που είχε προταθεί από την κυβέρνηση Barnier που θα απέφερε πρόσθετα έσοδα περίπου 8 δισ. ευρώ το 2025. Δεν παρέλειψε δε, να σημειώσει ότι για τον εν θέματι μηχανισμό έχει επιτευχθεί συμφωνία με τον επικεφαλής του Medef (φορέας που εκπροσωπεί τις μεγάλες επιχειρήσεις).

Επίσης, ο υπουργός Οικονομικών αναφέρθηκε και στην πιθανότητα αύξησης του “flat tax”, ήτοι του ενιαίου κατ’ αποκοπήν φόρου επί του εισοδήματος από κεφάλαιο – που επί του παρόντος ορίζεται στο 30%. Σύμφωνα με τον υπουργό, η Γερουσία είχε ήδη ψηφίσει για τη μετάβαση στο 33% -αν και τελικά το εν λόγω άρθρο διεγράφη- και επομένως θα ήταν πιθανή μία αύξησή του σε 35%. Επιπρόσθετα, ο Υπουργός έκανε λόγο για τη μείωση του επιτοκίου Livret A, που είναι ένα αποταμιευτικό προϊόν που ρυθμίζεται από το κράτος, το οποίο θα είναι περίπου 2,5% σε σύγκριση με 3% σήμερα.

Όπως εξήγησε ο Eric Lombard η μείωση του εν λόγω επιτοκίου σε συνδυασμό με τη μείωση του πληθωρισμού εκτιμάται ότι θα επιτρέψει την αύξηση των πραγματικών περιουσιακών στοιχείων και την προστασία των αποταμιεύσεων. Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, ο κ. Lombard αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην επίτευξη συμφωνιών και συγκλίσεων, προκειμένου να καταστεί εφικτή –το ταχύτερο δυνατόν- η ψήφιση και εφαρμογή του σχεδίου νόμου του προϋπολογισμού για το 2025. Στο πλαίσιο αυτό, έχει ήδη προγραμματίσει, από κοινού με την Υπουργό Δημοσίων Λογαριασμών Amélie de Montchalin, διαδοχικές συναντήσεις με τους υπευθύνους οικονομικών όλων των πολιτικών παρατάξεων για να συζητήσουν όλα τα ενδεχόμενα – καθώς και το ακανθώδες ζήτημα των συντάξεων – προκειμένου να αποφευχθεί μία νέα πρόταση μομφής.

Σημειώνεται ότι όλα τα κόμματα, με την εξαίρεση της «Ανυπότακτης Γαλλίας», έχουν αποδεχτεί την πρόταση και θα παρευρεθούν στο Bercy. Τέλος, όσον αφορά στη διαπραγμάτευση με το κόμμα της Εθνικής Συσπείρωσης και τις κόκκινες γραμμές που αυτό έχει θέσει αναφορικά με την αύξηση των φόρων στην ηλεκτρική ενέργεια, τη μερική διαγραφή των φαρμάκων από την λίστα και τη μερική αναπροσαρμογή των συντάξεων ο υπουργός Οικονομικών επανέλαβε την πρόθεσή του για εποικοδομητικό διάλογο με όλες τις παρατάξεις δηλώνοντας, ωστόσο, ότι είναι πιθανότερη η προσέγγιση απόψεων με τα αριστερά κόμματα παρά με το κόμμα της Εθνικής Συσπείρωσης.