Airbnb: Αλλαγές στο παρά πέντε στο νομοσχέδιο

Οι αλλαγές της τελευταίας στιγμής διαφοροποίησαν σημαντικά το περιεχόμενο της επιχειρούμενης νομοθετικής παρέμβασης του Υπουργείου Τουρισμού, με στόχο, την επιβολή κανόνων στα Airbnb.

Οι τροποποιήσεις στο «παραπέντε» στο ψηφισθέν πλέον νομοσχέδιο «Θέσπιση προδιαγραφών ακινήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, περιβαλλοντική κατάταξη καταλυμάτων, απλούστευση διαδικασίας ίδρυσης τουριστικών επιχειρήσεων και ειδικότερες διατάξεις ελέγχου και ενίσχυσης πλαισίου τουριστικών υποδομών» μεταβάλλει σημαντικά το περιεχόμενο της αρχικής επιδιωκόμενης ρύθμισης.

Airbnb: Στη Βουλή το νέο νομοσχέδιο – Οι ρυθμίσεις για τα τουριστικά καταλύματα

Ειδικότερα οι αλλαγές, στο άρθρο 3 του νομοσχεδίου για τις προδιαγραφές και στο άρθρο 5 για τις εξουσιοδοτικές διατάξεις ουσιαστικά άλλαξαν όλο το αρχικό περιεχόμενο του νομοσχεδίου.

Αναλυτικότερα το άρθρο 3 απαλείφθηκε η λέξη  «κατοικίας» με αποτέλεσμα να παραμείνουν και να «σωθούν» ως καταλύματα βραχυχρόνιας μίσθωσης και χώροι που πριν ήταν βιοτεχνίες, γραφεία κ.λπ.

Σημειώνεται ότι τη συγκεκριμένη διάταξη απέκλειε όσα καταλύματα είναι επαγγελματικοί ή βιομηχανικοί χώροι που άλλαξαν χρήση μετά το 2011, και σύμφωνα με τους εκπροσώπους του Συνδέσμου Εταιρειών Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων (STAMA) μπαίνει φρένο στις επενδύσεις αυτές που ήδη είναι σε λειτουργία και σε καταλύματα που έχουν προσθέσει διαμερίσματα στο κέντρο των πόλεων.

Ολγα Κεφαλογιάννη: Ακούσαμε τους φορείς

«Ακούσαμε με προσοχή τις προτάσεις των φορέων που εκλήθησαν, τις αιτιάσεις της Αντιπολίτευσης, ακόμα και αν τις περισσότερες φορές ήταν στείρες και αυτό που θέλω να μείνει από τη συζήτηση σήμερα είναι ότι η βασική λειτουργική προδιαγραφή των ακινήτων που θα υπόκεινται σε βραχυχρόνια μίσθωση είναι να αποτελούν χώρους κύριας χρήσης, όπως αυτή ορίζεται ρητά στο άρθρο 2 του νέου Οικοδομικού Κανονισμού», είπε στη Βουλή η κα. Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργός Τουρισμού. «Με τον τρόπο αυτό εξειδικεύουμε τη ρύθμιση βάσει των όσων ορίζονται στην πολεοδομική νομοθεσία» και πρόσθεσε «Περαιτέρω και για λόγους που αφορούν στη χρηστή διοίκηση, θεωρούμε ότι πρέπει να δοθεί εύλογος χρόνος προσαρμογής στις ρυθμίσεις που εισάγονται και έτσι ορίζουμε ότι η ισχύς του άρθρου 3 θα άρχεται την 1η-10- 2025».

Τελικά το  άρθρο 3 του νομοσχεδίου τροποποιήθηκε ως εξής «Άρθρο 3 Προδιαγραφές ακινήτων που μισθώνονται βραχυχρόνια: Τα ακίνητα που μισθώνονται βραχυχρόνια, σύμφωνα με το άρθρο 111 του ν. 4446/2016 (Α΄ 240) πληρούν τις κάτωθι προδιαγραφές: α) αποτελούν χώρους κύριας χρήσης της παρ. 95 του άρθρου 2 του ν. 4067/2012 (Α΄ 79) και διαθέτουν φυσικό φωτισμό, αερισμό και κλιματισμό,

β) διαθέτουν ασφάλιση έναντι αστικής ευθύνης για ζημιές ή ατυχήματα που μπορεί να προκληθούν,

γ) διαθέτουν υπεύθυνη δήλωση ηλεκτρολόγου εγκαταστάτη, πυροσβεστήρες και ανιχνευτές καπνού, ρελέ διαρροής ή ρελέ αντιηλεκτροπληξιακό και ενδείξεις σήμανσης διαφυγής, και

δ) διαθέτουν πιστοποιητικό μυοκτονίας και απεντόμωσης, φαρμακείο με είδη πρώτων βοηθειών, καθώς και οδηγό με τηλέφωνα πρώτης ανάγκης».

Επισημαίνεται ότι η παρ 95 του άρθρου 2 του νόμου  4067/2012 αναφέρει τα εξής: «95. Χώροι κύριας χρήσης των κτιρίων είναι όσοι προορίζονται για την εξυπηρέτηση της βασικής χρήσης του κτιρίου και την παραμονή των χρηστών του σε αυτούς, όπως είναι σε κτίρια κατοικίας τα υπνοδωμάτια, οι χώροι διημέρευσης, οι κουζίνες, τα γραφεία. Οι χώροι κύριας χρήσης έχουν για τα κτίρια που κατασκευάζονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος ελεύθερο ύψος τουλάχιστον 2,65 μ».

Γιάννης Χατζής: Ελλιπής και αποσπασματική η ρύθμιση

Η αλλαγή αυτή της τελευταίας στιγμής αναδεικνύει πιο έντονα τις αντιφάσεις μια ρύθμισης που ούτως η άλλως ήταν ελλιπής και αντιμετώπιζε αποσπασματικά τη συγκεκριμένη δραστηριότητα, έγραψε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) κ. Γιάννης Χατζής.

Ανατροπή

Όσον αφορά τη νέα διατύπωση του το άρθρου 5 «Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Α΄», όπως εκτιμάται επιφέρει σοβαρές αλλαγές καθώς με υπουργικές αποφάσεις μπορεί να τροποποιηθεί όλο το πλαίσιο λειτουργίας των καταλυμάτων τύπου Airbnb που αποφασίσθηκε μόλις δυο τρία άρθρα πριν.

Ειδικότερα όπως αναφέρει η ψηφισθείσα διάταξη «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να τροποποιούνται οι προδιαγραφές της παρ. 1 του άρθρου 3, να εξειδικεύονται ο τρόπος διενέργειας του ελέγχου και τα όργανα επιβολής των κυρώσεων, καθώς και να ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 3, περί προδιαγραφών ακίνητων που μισθώνονται βραχυχρόνια».

Πριν την τροποποίηση το άρθρο προέβλεπε ότι με υπουργική απόφαση μπορούσε να τροποποιηθούν μόνο οι προδιαγραφές «υγιεινής και ασφάλειας» του εν λόγω άρθρου.