Κίνα: Πώς θα προστατεύσει την οικονομία από κοσμογονικές αλλαγές

Περισσότερα δημοσιονομικά κίνητρα ξεκλείδωσε η Κίνα πριν από λίγες ημέρες, εντίνοντας τις προσπάθειές της για την τόνωση της κατανάλωσης ως μέσο για να διευθετήσει την πορεία της οικονομίας προς τον φετινό στόχο ανάπτυξης περίπου 5% εν μέσω κλιμάκωσης του εμπορικού της πολέμου με τις ΗΠΑ.

Ο πρωθυπουργός Λι Κιανγκ, σε ομιλία του στην έναρξη της ετήσιας συνεδρίασης του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου, του κοινοβουλίου της Κίνας, προειδοποίησε ότι «οι αλλαγές που δεν έχουμε δει εδώ και έναν αιώνα εκτυλίσσονται παγκοσμίως με ταχύτερους ρυθμούς».

«Ένα όλο και πιο περίπλοκο και δυσχερές εξωτερικό περιβάλλον μπορεί να έχει μεγαλύτερο αντίκτυπο στην Κίνα σε τομείς όπως το εμπόριο, η επιστήμη και η τεχνολογία», είπε ο Λι.

Ο εμπορικός πόλεμος με την κυβέρνηση Τραμπ απειλεί να στριμώξει το εκτεταμένο βιομηχανικό σύμπλεγμα της Κίνας, την ώρα που η επίμονα υποτονική καταναλωτική ζήτηση και η κατάρρευση του χρέους ακινήτων αφήνουν την οικονομία όλο και πιο ευάλωτη.

Ο Τραμπ έχει επίσης επιβάλει δασμούς σε πολλές χώρες απειλώντας μια παγκόσμια εμπορική τάξη δεκαετιών γύρω από την οποία το Πεκίνο έχει χτίσει το οικονομικό του μοντέλο.

Έχει αυξηθεί η πίεση στο Πεκίνο να θεσπίσει πολιτικές που βάζουν περισσότερα χρήματα στις τσέπες των καταναλωτών για να αποκρούσουν τις αποπληθωριστικές πιέσεις και να μειώσουν την εξάρτηση της Κίνας από τις εξαγωγές και τις επενδύσεις για ανάπτυξη.

Ενίσχυση της κατανάλωσης

Η υποστήριξη της κατανάλωσης ήταν πιο εμφανής στην ομιλία του Λι απ’ ό,τι στο παρελθόν, είπαν στο Reuters αναλυτές, σημειώνοντας λιγότερη έμφαση στις «νέες παραγωγικές δυνάμεις», όπως αποκαλεί η Κίνα τις επενδύσεις στην προηγμένη παραγωγή και την τεχνολογική πρόοδο.

«Για πρώτη φορά, η ενίσχυση της κατανάλωσης έχει αναδειχθεί στην κορυφαία προτεραιότητα μεταξύ των μεγάλων θεμάτων του 2025, εκτοπίζοντας την τεχνολογία από τη συνήθη ηγετική της θέση», σημείωσε στο Reuters η Τίλι Ζανγκ, αναλυτής τεχνολογίας στην Gavekal Dragonomics.

«Δεν αποτελεί στροφή από την προηγούμενη βιομηχανική πολιτική, αλλά επιδίωξη ενός πιο ισορροπημένου» μακροοικονομικού πλαισίου, πρόσθεσε η Ζανγκ.

Ο Λι αναγνώρισε ότι «η κατανάλωση, ειδικότερα, είναι υποτονική», σημειώνοντας «πιέσεις στη δημιουργία θέσεων εργασίας και την αύξηση του εισοδήματος».

Ο στόχος ανάπτυξης περίπου 5% και ένα σχέδιο δημοσιονομικού ελλείμματος περίπου 4% της οικονομικής παραγωγής επιβεβαίωσαν το Reuters τον Δεκέμβριο.

Ο Λι υπογράμμισε επίσης ότι το Πεκίνο σχεδιάζει να εκδώσει 1,3 τρισεκατομμύρια γιουάν (179 δισεκατομμύρια δολάρια) σε εξαιρετικά μεγάλα ειδικά ομόλογα δημοσίου φέτος, από 1 τρισεκατομμύριο γιουάν το 2024. Οι τοπικές κυβερνήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να εκδώσουν 4,4 τρισεκατομμύρια γιουάν σε ειδικό χρέος, από 3,9 τρισεκατομμύρια γιουάν.

Επιπλέον, το Πεκίνο σχεδιάζει να εκδώσει ειδικό χρέος 500 δισεκατομμυρίων γιουάν για την ανακεφαλαιοποίηση μεγάλων κρατικών τραπεζών.

«Κλειδί» τα αποθέματα

«Αυτές οι πολιτικές υποδηλώνουν ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα χρησιμοποιήσουν κίνητρα για να αντισταθμίσουν τους δασμούς», δήλωσε στο Reuters ο Λάρι Χου, επικεφαλής οικονομολόγος για την Κίνα στη Macquarie.

«Τούτου λεχθέντος, είναι πολύ νωρίς για ένα σημαντικό κίνητρο πολιτικής, καθώς οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής χρειάζονται περισσότερο χρόνο για να δουν τον πραγματικό αντίτυπο του εμπορικού πολέμου», πρόσθεσε. «Σε αυτό το σημείο, θα κρατήσουν τα χαρτιά τους κλειστά».

Από τα κεφάλαια που αναφέρθηκαν, 300 δισεκατομμύρια γιουάν θα υποστηρίξουν ένα πρόσφατα διευρυμένο πρόγραμμα επιδότησης για καταναλωτικά αγαθά.

Οι οικονομολόγοι παροτρύνουν το Πεκίνο να προχωρήσει πέρα ​​από τις επιδοτήσεις και να ενισχύσει το αδύναμο σύστημα πρόνοιας, ενώ παράλληλα σχεδιάζει μια μακροπρόθεσμη αναδιάρθρωση της κατανομής πόρων στην οικονομία.

Οι δαπάνες των νοικοκυριών της Κίνας είναι λιγότερο από το 40% του ΑΕΠ, περίπου 20 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον παγκόσμιο μέσο όρο. Η επένδυση, συγκριτικά, είναι 20 μονάδες παραπάνω.

Ο Λι δεσμεύτηκε να αντιμετωπίσει το χάσμα προσφοράς-ζήτησης και να εφαρμόσει δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις που βελτιώνουν τα έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης και συμβάλλουν στην τόνωση της κατανάλωσης.

Πενιχρές αυξήσεις επιδομάτων πρόνοιας

Ο Λι υποσχέθηκε αύξηση 20 γιουάν σε 143 γιουάν στην ελάχιστη σύνταξη, επιπλέον 30 γιουάν ανά άτομο στην επιδότηση ιατρικής ασφάλισης και αύξηση 5 γιουάν στις επιδοτήσεις για βασικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης.

Ενώ δεσμεύτηκε, ασαφώς, να παράσχει επιδοτήσεις παιδικής μέριμνας και να αναπτύξει τη φροντίδα ηλικιωμένων, αντιμετωπίζοντας την εντεινόμενη δημογραφική κρίση της Κίνας.

Φόβοι για επιπλέον δασμούς

Οι Κινέζοι παραγωγοί, που αντιμετωπίζουν αδύναμη ζήτηση στο εσωτερικό και σκληρότερες συνθήκες στις ΗΠΑ, όπου πωλούν προϊόντα αξίας 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως, σπεύδουν σε εναλλακτικές εξαγωγικές αγορές.

Φοβούνται ότι αυτό θα εντείνει τους πολέμους τιμών, θα συμπιέσει τα κέρδη και θα αυξήσει τον κίνδυνο οι πολιτικοί σε αυτές τις νέες αγορές να αισθάνονται υποχρεωμένοι να δημιουργήσουν αναχώματα ενάντια στα κινεζικά προϊόντα για να προστατεύσουν τις εγχώριες βιομηχανίες.

Η Ουάσιγκτον έχει προσθέσει μέχρι στιγμής επιπλέον 20 ποσοστιαίες μονάδες στους υφιστάμενους δασμούς για κινεζικά προϊόντα, με την τελευταία αύξηση 10 μονάδων να επιβάλλεται η Τρίτη, προκαλώντας αντίποινα από το Πεκίνο.

«Ανησυχούμε ότι θα προστεθούν επιπλέον 10% και μετά άλλο 10%,» είπε ο Ντέιβ Φονγκ, ο οποίος κατασκευάζει είδη ευρείας κατανάλωσης στην Κίνα. «Αυτό είναι μεγάλο πρόβλημα».

Ο ρυθμός ανάπτυξης 5% της Κίνας πέρυσι, τον οποίο έφτασε μόνο με μια καθυστερημένη ώθηση, είναι από τους ταχύτερους στον κόσμο, αλλά δεν ήταν αισθητός στον κόσμο.

Ενώ η Κίνα έχει ετήσιο εμπορικό πλεόνασμα τρισεκατομμυρίων δολαρίων, πολλοί πολίτες παραπονούνται για ασταθείς θέσεις εργασίας και εισοδήματα καθώς οι εργοδότες τους μειώνουν τις τιμές – και το επιχειρηματικό κόστος – για να παραμείνουν ανταγωνιστικοί στο εξωτερικό.

«Η περαιτέρω επέκταση του εμπορικού πλεονάσματος δεν είναι πλέον καλή στρατηγική, επομένως πρέπει να βασιστεί στην εσωτερική ζήτηση για ανάπτυξη», συμπλήρωσε ο Άντριου Ζία, επικεφαλής οικονομολόγος της Shangshan Capital Group.