Λευκός Οίκος: Θέτει υπό τον έλεγχο του ανεξάρτητες Αρχές – Τι ισχύει για την Fed

Εντείνει τις προσπάθειές του να θέσει υπό τον έλεγχό του ανεξάρτητους οργανισμούς συμπεριλαμβανομένων της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και της Επιτροπής Εμπορευματικών Συμβολαίων, ο Λευκός Οίκος απαιτώντας από τους συμμάχους του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ να εγκρίνουν όλους τους νέους κανονισμούς από τη Δευτέρα.

Η νέα καθοδήγηση από το Γραφείο Πληροφοριών και Ρυθμιστικών Υποθέσεων, που παραδόθηκε στους οργανισμούς την Πέμπτη, εφαρμόζει το εκτελεστικό διάταγμα του Φεβρουαρίου, το οποίο επεδίωκε να τερματίσει την ανεξαρτησία των φορέων που ρυθμίζουν ένα ευρύ φάσμα οικονομικής δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, της εργασίας, των μέσων ενημέρωσης και των καταναλωτικών προϊόντων.

Το εκτελεστικό διάταγμα εφαρμόζεται σε τουλάχιστον 20 συμβούλια, επιτροπές και άλλους οργανισμούς που είχαν συσταθεί από το Κογκρέσο για να είναι σε μεγάλο βαθμό ανεξάρτητοι από τον άμεσο προεδρικό έλεγχο. Αλλά σύμφωνα με μια ερμηνεία του Συντάγματος που ευνοείται από τον Τραμπ, γνωστή ως θεωρία της ενιαίας εκτελεστικής εξουσία, ο πρόεδρος έχει την εξουσία να εποπτεύει και να ελέγχει ολόκληρο τον εκτελεστικό κλάδο.

Το 25σέλιδο υπόμνημα του εκτελούντος χρέη διοικητή του OIRA Τζέφρι Κλαρκ δίνει εντολή στις ανεξάρτητες υπηρεσίες να εμπλέκουν το ρυθμιστικό γραφείο του Λευκού Οίκου σε όλα τα στάδια της θέσπισης κανόνων. Απαιτεί από τις ανεξάρτητες υπηρεσίες να διορίσουν έναν υπεύθυνο κανονιστικής πολιτικής κατά κανόνα έναν πολιτικό διορισμένο έως τη Δευτέρα.

Η προσπάθεια αυτή θα αντανακλά μια θεμελιώδη αναδιάρθρωση του τρόπου με τον οποίο οι πρώην ανεξάρτητες υπηρεσίες εφαρμόζουν και επιβάλλουν τους ομοσπονδιακούς νόμους, υποβάλλοντάς τες στην ίδια εποπτεία του Λευκού Οίκου που έχουν άλλες υπηρεσίες τουλάχιστον από τον πρώην πρόεδρο Μπιλ Κλίντον.

Πολλές από αυτές τις υπηρεσίες έχουν μια πρόσθετη επιπλοκή, καθώς διοικούνται από πολυμελή συμβούλια ή επιτροπές. Σύμφωνα με την καθοδήγηση, οι επιτροπές αυτές δεν μπορούν να συζητούν δημοσίως τους προτεινόμενους κανονισμούς έως ότου εγκριθούν από τον Λευκό Οίκο.

Η νομική πρόκληση της Fed

Οι νομισματικές λειτουργίες της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ – δηλαδή το έργο της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Ανοικτών Αγορών – παραμένουν ανεξάρτητες σύμφωνα με τη διαταγή του Τραμπ και το σχέδιο καθοδήγησης. Αλλά οποιοιδήποτε κανόνες ως τραπεζική ρυθμιστική αρχή πρέπει να υποβάλλονται στον Λευκό Οίκο προς εξέταση.

Παρόλα αυτά, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ αποτελεί μια ιδιαίτερη νομική πρόκληση για τον Τραμπ. Ο Peter Shane, ομότιμος καθηγητής νομικής στο Πανεπιστήμιο του Οχάιο, δήλωσε ότι το Ανώτατο Δικαστήριο έχει πιθανότατα σταματήσει να υιοθετεί πλήρως την υιοθέτηση της θεωρίας της ενιαίας εκτελεστικής εξουσίας από τον Τραμπ, επειδή αυτό θα υπονόμευε την ανεξαρτησία της Fed και θα αποσταθεροποιούσε τις παγκόσμιες αγορές.

«Η αδυναμία των Ηνωμένων Πολιτειών να έχουν έναν ανεξάρτητο οργανισμό που ελέγχει την προσφορά χρήματος θα ήταν μια ακραία κίνηση», έγραψε πρόσφατα  στο Washington Monthly. Η εφαρμογή της εντολής του Τραμπ μόνο στη ρύθμιση των τραπεζών δεν λύνει πλήρως αυτό το πρόβλημα. «Τα μέλη της Fed δεν μπορούν να είναι μισο-απολυμένα, μισο-εξουσιοδοτημένα», είπε.